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作者:殘聯教就部 來源:殘聯教就部 發布日期:2016年12月05日 13:42 瀏覽次數:  文章字號:   

 

 

黔國稅發〔2016〕95號

 

 

貴州省國家稅務局 貴州省地方稅務局

貴州省民政廳 貴州省人力資源和社會保障廳

貴州省殘疾人聯合會關于貫徹落實促進殘疾人創業就業稅收優惠政策的實施意見

 

各市、自治州國家稅務局、地方稅務局、民政局、人力資源和社會保障局、殘疾人聯會,貴安新區國家稅務局、地方稅務局、社會事務管理局:

為認真貫徹落實《財政部 國家稅務總局關于促進殘疾人就業增值稅優惠政策的通知》(財稅〔2016〕52號)、《國家稅務總局關于發布<促進殘疾人就業增值稅優惠政策管理辦法>的公告》(2016年第33號)和企業所得稅優惠政策相關規定,按照貴州省大扶貧戰略行動和《省人民政府關于加快推進殘疾人同步小康進程的實施意見》(黔府發〔2016〕1號)精神,進一步發揮稅收職能作用,更好服務殘疾人創業就業,對殘疾人實施有效精準幫扶,助推殘疾人同步小康,特制定如下實施意見。

一、統一思想,充分認識促進殘疾人創業就業工作的重要性

殘疾人通過創業就業參與社會勞動,是殘疾人改善其生活狀況和充分參與社會生活的基礎,也是實現其人生價值和權利的關鍵,促進殘疾人創業就業,既可以從根本上改變其經濟地位和社會地位,又能促進經濟發展和社會和諧穩定。各級各部門要站在全局和戰略高度,充分認識貫徹落實促進殘疾人創業就業稅收優惠政策的重要意義,把思想和行動統一到全省推進殘疾人同步小康進程和大扶貧戰略行動的部署要求上來,切實增強責任感和使命感,營造全社會關心關愛殘疾人的良好氛圍。各部門要強化協作,通過信息共享,細化工作措施,便利優惠政策落實,優化管理服務,積極為全省殘疾人創業就業創造條件,確保殘疾人、安置單位和個體工商戶充分享受各項優惠政策,進一步加快全省殘疾人同步小康的進程。

二、強化落實,確保各項稅收優惠政策落到實處

全省各級稅務機關要堅持依法征稅、依法落實稅收優惠政策,牢固樹立不落實稅收優惠政策也是收過頭稅的觀念,加強領導,明確責任,積極支持殘疾人創業就業,不折不扣地落實促進殘疾人創業就業稅收優惠政策。

(一)認真落實增值稅稅收優惠政策

1.對安置殘疾人的單位和個體工商戶符合安置殘疾人條件的,由縣級以上稅務機關按安置殘疾人的人數,根據納稅人所在區縣(含縣級市)適用的經省人民政府批準的月最低工資標準的4倍,退還已繳納的增值稅額。

2.特殊教育學校舉辦的企業,符合安置殘疾人條件的,即可享受殘疾人就業增值稅優惠政策。

3.殘疾人個人提供的加工、修理修配勞務,免征增值稅。

認真落實企業所得稅稅收優惠政策

1.安置殘疾人員所支付工資加計扣除優惠。企業安置殘疾人員的,在按照支付給殘疾職工工資據實扣除的基礎上,可以在年度終了進行企業所得稅年度申報和匯算清繳時,按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。

2.公益性捐贈稅前扣除。企業通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門,用于救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除。

三、加強協作,建立多部門合作長效工作機制

全省各級國稅、地稅、民政、社保和殘聯等相關部門,要加強溝通協調,共同研究明確聯合工作內容、方式和職責,建立長效工作機制,提高管理服務質效。

(一)聯合開展政策宣傳。一是國稅、地稅部門整理匯集促進殘疾人創業就業稅收優惠政策和辦理流程等編印成宣傳畫冊,制作淺顯易懂,形象生動的宣傳資料,向殘疾人、殘疾納稅人,安置殘疾人單位和個體工商戶等免費發放二是充分利用廣播、電視、報刊等傳統主流媒體和各部門官方網站、短信平臺、12366稅收熱線、微信及QQ群等現代化信息平臺,多角度、全方位向社會、殘疾人及企業單位宣傳相關稅收優惠政策,擴大社會知曉度和影響力三是通過稅部門納稅人學堂和殘聯舉辦的殘疾人實用技術和職業技能培訓班等形式,有針對性地宣傳殘疾人創業就業相關稅收優惠政策四是在各級稅務部門辦稅服務廳、殘聯部門辦理殘疾證窗口及社區等發放稅收優惠政策宣傳資料,提供宣傳和咨詢服務。

(二)聯合開展調查走訪。各級主管稅務機關、殘聯和社區等部門要定期或不定期對轄區內自主就業殘疾人、安置殘疾人單位及個體工商戶等開展聯合調查走訪活動。一是采取召開安置殘疾人單位和個體工商戶座談會、上門走訪等形式廣泛宣傳優惠政策,了解殘疾人安置情況,收集服務需求,綜合運用各項政策,切實解決生產經營過程中的各項問題和困難二是對安置單位的殘疾人進行調查走訪了解殘疾人工作、工資待遇和權益保障等情況,宣傳政策,收集問題意見,幫助解決殘疾人工作和生活中的困難三是召開自主創業殘疾人座談會或進行實地走訪,深入了解殘疾納稅人的所需所盼,為其提供個性化有針對性的幫扶。

(三)聯合開展數據交換。各級國稅、地稅、民政、社保和殘聯等相關部門要密切協作,共同研究制定殘疾人相關數據信息交換管理辦法和方式,實現殘疾人數據信息共享。殘聯部門定期將殘疾人相關數據傳遞給省國稅、地稅局。社保部門按國、地稅提供的安置殘疾人身份證信息,將安置單位繳納其社保情況的信息傳遞給省國稅局、地稅局。各級國稅局、地稅局將納稅人安置殘疾人就業人數、工資發放、繳納社會保險費等情況的電子信息傳遞給同級民政、殘聯和社保部門。

四、優化服務,提升管理服務質效

全省各級稅務機關要結合實際,因地制宜進一步優化辦稅流程,創新管理服務模式,為殘疾人、安置單位和個體工商戶提供便捷高效個性化的服務。

(一)在辦稅流程上進行簡化。在稅務機關辦稅服務大廳實行前臺受理,即時登記備案,后臺流轉辦理,避免辦理殘疾人優惠事項多頭多次跑稅務機關。在稅務機關收到安置殘疾人單位和個體工商戶報送的享受安置殘疾人稅收優惠政策備案等相關資料后,主管稅務機關依托共享數據,進行安置和退稅申請信息比對,符合條件的及時退還稅款享受稅收優惠,不符合條件的一次性書面告知補正資料。

(二)在服務措施上進行優化。一是主動上門服務。為行動不便的自主創業殘疾納稅人開展上門宣傳講解政策,免費送達發票等主動上門服務項目,并對殘疾納稅人辦理涉稅事項由專人提供全程服務和首問責任制服務,為殘疾納稅人提供個性化辦稅服務,切實減輕殘疾納稅人辦稅負擔二是配備稅戶服務員。選拔業務強、素質高的稅務干部作為殘疾納稅人專屬稅戶服務員,實行一對一專人服務,有針對性地開展政策宣傳咨詢,定期發送稅收風險提醒信息,及時解決涉稅事項辦理上的問題和困難三是為安置單位和個體工商戶辦理涉稅事項開設綠色通道,實行專人全程跟蹤辦理。

(三)在管理制度上進行創新。一是建立管理服務臺賬。各級稅務機關依托當地民政部門和社區,在本轄區開展殘疾人創業就業摸底調查,了解殘疾納稅人安置殘疾人單位和個體工商戶的具體情況,按類型分戶建立管理服務臺賬,進行動態跟蹤管理二是主管稅務機關每年要對安置殘疾人企業、自主創業殘疾人、就業殘疾人在稅收扶持政策、辦理程序、服務措施中存在的問題和困難進行分析,持續不斷地優化辦理程序和服務措施,對需上級部門完善的稅收優惠和扶持政策,及時報上級部門研究解決三是通過殘疾人相關數據信息交換共享機制,開展殘疾人優惠政策相關信息比對,對享受優惠政策的殘疾人、安置單位和個體工商戶的疑點數據信息進行逐一核查,對發現的風險點,及時調查處理,防范騙稅風險。

五、主動作為,落實相關工作要求

(一)加強組織領導。各級稅務機關要將貫徹落實促進殘疾人創業就業稅收優惠政策工作納入重要議事日程,并作為納稅服務提升年的一項重要內容進行考核。主動向當地黨委政府匯報,對接推進殘疾人同步小康工作要求,與民政、社保、殘聯和社區等部門密切配合,發揮政策的綜合效用,有力推動殘疾人稅收優惠政策落到實處。

(二)創新工作方法。各級稅務機關要根據本實施意見,結合工作實際,制定具體實施方案,創造性地開展工作,把落實稅收優惠政策與稅收管理和效能建設等工作有機結合起來,實現各項工作相互促進、整體推進。

(三)強化輿論宣傳。通過簡報、網絡、電視、報刊等媒介進行深入宣傳,爭取地方黨政機關、企業、廣大殘疾人和社會各界的了解、關心和支持,為促進殘疾人創業就業營造良好輿論氛圍。

 

附件:1.財政部 國家稅務總局關于促進殘疾人就業增值

稅優惠政策的通知

2.國家稅務總局關于發布《促進殘疾人就業增值稅

優惠政策管理辦法》的公告

3.省人民政府關于加快推進殘疾人同步小康進程的

實施意見

 

 

 

貴州省國家稅務局   貴州省地方稅務局   貴州省民政廳   

貴州省人力資源和社會保障廳  貴州省殘疾人聯合會

                       2016年8月23


 

 關于貫徹落實促進殘疾人創業就業稅收優惠政策的實施意見(黔國稅發〔2016〕95號).zip

 

 

 

 

 

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